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淮河生态经济带规划全文发布 安徽8市迎来重大利好!
11月7日,国家发改委站公布了《淮河生态经济带发展规划》全文,这意味着江苏、安徽、河南等省共同参与的这一国家级战略正式落 11月7日,国家发改委站公布了《淮河生态经济带发展规划》全文,这意味着江苏、安徽、河南等省共同参与的这一国家级战略正式落地。
根据规划,安徽省蚌埠市、淮南市、阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市8个城市包含在规划范围之内。《规划》还明确,国务院和地方政府将给予大量 真金白银 的政策支持,规划区域内的各个城市也将迎来重大发展机遇。
《规划》中还有哪些值得关注的看点?摘编如下,一起来看。
国家发改委官截图
24万多平方公里、近1.5亿人根据《规划》,规划范围包括25个地市和4个县(市),面积24.3 万平方公里, 2017年末常住人口1.46 亿,地区生产总值6.75 万亿元。
这些城市包含在内:
江苏省淮安市、盐城市、宿迁市、徐州市、连云港市、扬州市、泰州市,
山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市,
安徽省蚌埠市、淮南市、翻新机阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市,
河南省信阳市、驻马店市、周口市、漯河市、商丘市、平顶山市和南阳市桐柏县,
湖北省随州市随县、广水市和孝感市大悟县。
四个 新
从国家区域战略角度看,加快淮河生态经济带发展具有重大意义,《规划》文本用四个 新 作了概括,具体如下:
有利于推动全流域综合治理,打好污染防治攻坚战,探索大河流域生态激光器件文明建设新模式;
有利于打造我国新的出海水道,全面融入 一带一路 建设,打造中东部地区开放发展新的战略支点,完善我国对外开放新格局;
有利于推进产业转型升级和新旧动能转换,确保国家粮食安全,培育我国经济发展新支撑带;
有利于优化城镇格局,发挥优势推动中部地区崛起和东部地区优化发展,打赢精准脱贫攻坚战,推动形成区域协调发展新局面。
三带一区 的战略定位
《规划》中,对淮河生态经济带的战略定位可以概括为 三带一区 。
1、流域生态文明建设示范带。把淮河流域建设成为天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的绿色发展带,为全国大河流域生态文明建设积累新经验、探索新路径。
2、特色产业创新发展带。着力培育新技术、新产业、新业态、 新模式,推动产业跨界融合发展和军民融合发展,同时要巩固提升全国重要粮食生产基地的地位, 探索推进资源枯竭城市、老工业基地转型升级的有效途径,促进新旧动能转换和产业转型升级。
3、新型城镇化示范带。增强区域中心城市综合实力,促进大中小城市、特色小镇和美丽乡村协调发展,积极推进新型城镇化综合试点,分类引导农业转移人口市民化,实现产、城、人、文融合发展,努力在宜居宜业、城乡统筹发展方面探索新模式新路径。
4、中东部合作发展先行区。发挥淮河水道和新亚欧大陆桥经济走廊纽带作用,引导资金技术向内陆腹地转移,营造与国内外市场接轨的制度环境,加快构建全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局,形成联动中东部、协调南北方的开放型经济带打底裙。
一带、三区、四轴、多点 的空间布局
一带 :指淮河干流绿色发展带。
为保护利润空间充分发挥淮河干流水道作用,加快推进淮河出海航道建设和中下游航道疏浚,增强干流航运能力,大力发展多式联运,加快沿淮铁路、高速公路和集疏运体系建设,构建综合立体交通走廊。增强淮安、盐城、蚌埠、信阳辐射带动能力,形成特色鲜明、布局合理、生态良好的现代特色产业和城镇密集带。
三区 :指东部海江河湖联动区、北部淮海经济区、中西部内陆崛起区。
东部海江河湖联动区包括淮安、盐城、扬州、泰州、 滁州等市,发挥淮安、盐城区域中心城市的引领作用,依托洪泽湖、高邮湖、南四湖等重要湖泊水体,统筹海江河湖生态文明建设,强化与长江三角洲、皖江城市带等周边区域对接互动。
北部淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、 济宁、临沂、菏泽等市,着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力,发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽8作用,推动淮海经济区协同发展。
中西部内陆崛起区包括蚌埠、 信阳、淮南、阜阳、六安、亳州、驻马店、周口、漯河、平顶山、 桐柏、随县、广水、大悟等市(县),发挥蚌埠、信阳、阜阳区域中心城市的辐射带动作用,积极承接产业转移,推动资源型城市转型发展,因地制宜发展生态经济,加快新型城镇化和农业现代化进程。
四轴 :
依托新(沂)长(兴)铁路、京沪高速公路、京杭运河以及在建的连淮扬镇高铁、规划建设的京沪高铁二通道,建设临沂 连云港 宿迁 淮安 盐城 扬州 泰州发展轴;
依托京广线,建设漯河 驻马店 信阳发展轴;
依托京九线,建设菏泽 商丘 亳州 阜阳 六安发展轴;
依托京沪铁路与高铁,建设济宁 枣庄 徐州 淮北 宿州 蚌埠 淮南 滁州发展轴。
依托四条发展轴,向南对接长三角城市群、长江中游城市群、皖江城市带,向北对接京津冀地区、中原城市群,着力吸引人口、 产业聚集,辐射带动苏北、皖北、豫东、鲁南、鄂东北等区域发展。
多点 :指区域中心城市之外的其它城市。
安徽蚌埠
蚌埠迎来多重重大利好
我们注意到,《规划》中,蚌埠是提到次数最多的城市之一。
作为规划中确定的淮河流域区域性中心城市,在城市功能、铁路布局、产业集群、创新发专用量具标定振幅展、城市组团、教育、对外开放等方面都有明确而具体的表述,我们一起来看蚌埠将迎来哪些利好。
水运方面
加快淮河干支线、京杭运河航道航运开发,推进引江济淮工程建设, 提升蚌埠、徐州、济宁内河主要港口枢纽作用,形成通江达海、 干支相联、铁水联运、港航配套的现代航运体系。
推进淮安、徐州、宿迁、枣庄、济宁、 菏泽、阜阳、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮滨等内河港口二类口岸建设。
支持信阳淮滨、蚌埠、淮安、连云港、盐城滨海港等临港经济区建设,推进有条件的海港建设煤电油气生产储运基地。辐射源p>
铁路方面
推进沿淮铁路建设。以信阳、阜阳、驻马店、蚌埠但实际上、淮安、 临沂为枢纽,建设横贯东西、连接南北的铁路大动脉。
提升信阳、蚌埠、淮安、徐州铁路枢纽地位,完善铁路结构,球铁增加铁路密度,扩大铁路覆盖面,加快融入全国高速铁路络。
智慧城市建设方面
协同推进信阳、驻马店、平顶山、商丘、阜阳、亳州、淮北、 淮南、宿州、滁州、蚌埠、淮安、盐城、徐州、扬州、枣庄、济宁、临沂、菏泽等 智慧城市 建设,统一建设标准,开放数据接口,实现信息互联互通,提升水利、交通、物流等领域管理体系的智慧化应用水平。
产业集群方面
推动徐州、淮安、导热油炉盐城、临沂、济宁、枣庄、蚌埠等市通过产业链协同、专业化整合,打造世界级工程机械产业集群,培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群。
产业技术创新方面
支持淮安、蚌埠、信阳、盐城、济宁等创建国家创新型城市,推动产业转型升级取得新突破,加快新旧动能转换。
城市组团发展方面
培育区域中心城市。推进产城融合,引导人口集聚,增强淮安、盐城、徐州、蚌埠、商丘、阜阳、信阳等区域中心城市辐射带动能力,优化市辖区规模结构,力争到2025 年培育形成若干主城区常住人口300 万以上的城市。
加强规划统筹和产业协作,促进蚌埠 淮南联动发展,支持滁州、 六安全面融入皖江城市带和合肥都市圈。
教育方面
推动蚌埠、淮安、徐州等地高等学校开展联合办学、课程互选、教师互聘、学科共建等多种形式的交流与合作,加强高布娃娃校与国内外知名院校交流合作,支持举办中外合作办学机构,适时组建高校联盟。
对外开放方面
支持信阳、驻马店、漯河、淮安、蚌埠、菏泽、临沂、阜阳等建设区域性物流中心。
给予 真金白银 政策支持,或将设立股份制淮河开发集团公司
1、国务院层面将在政策实施、 跨区域重大工程建设、资金投入、土地保障、体制创新等方面对淮河生态经济带给予积极指导和支持。
2、江苏、安徽、山东、河南、 湖北省要不断完善省以下财政体制,支持淮河生态经济带发展。
3、支持各市县探索 多规合一 ,编制统一的空间规划。
4、支持区域内老工业城市、资源型城市加快转型发展,创建产业转型升级示范区。
5、依法做好农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,支持农业适度规模化发展。
6、探索多元化投融资模式,合法合规支持建立投融资协同机制,强化金融监管合作和风险联防联控;规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设与运营。按液压控制箱台面板上的“电源”按钮
7、强化土地利用总体规划实施管理,完善城乡建设用地增减挂钩政策,实施城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户数量挂钩锡条机制,适度增加土地利用年度指标和城乡建设用地增减挂钩指标。
8、政策性银行、开发性金融机构按照职能定位和业务范围,加大对水利、交通等基础设施领域信贷支持力度,有序发展投融资主体,活跃投融资市场,鼓励通过市场化方式组建淮河产业投资基金等,推动设立股份制淮河开发集团。
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