我国包装工业部分工业门类产能发展中日产配件

我国包装工业部分工业门类产能发展(中)

原因 导致这一情况发生和发展的原因是多方面多层次的。

一、地方政府的业绩观。有些地方政府片面理解以经济建设为中心的发展战略，认为以经济建设为中心，首先必须把产值搞上去最后，有了产值增长的速度，才能带动其同时可根据用户提供的国内、国际标准定做各种实验数据处理软件和实验辅具他方面的发展。其次，一些地方领导人不正确的政绩观以及现行官员选拔制度中的某些不合理因素，在一定程度上助长了少数官员一味追求产值、数字，急功近利，甚至做表面．文章，搞形象工程，从而在一定程度上违反了经济社会协调发展的内在规律，也使以经济建设为中心的发展战略在少数地方被扭曲。

二、行业专业统计的长期缺失虽然有其历史缘由，但和其他工业门类交叉，不具备完整的工业体系特征，以及缺乏系统性和行业的不特定性，使其与其他行业的统计数据难以完全剥离。当然地方行政部门与企业的关系，奉规守法企业对市场和社会公平原则的认可程度也是原还必须按国际惯例增加对复合板内的芯材检测是不是达标因之一。

三、失衡的经济发展结构。一方面社会消费晶零售总额不断增长，另一方面我国的内需不足(源于内需不足的产能过剩)。我国经济的结构失衡包括了收入结构、地区结构和城乡结构失衡，还有消费结构、需求结构、产品结构、产业结构等不同程度的失衡。一般来说，收入结构的失衡导致了消费结构的失衡，进而导致产品的供给和需求结构的失衡，最终造成产业结构的失衡。

四、信息的不畅和不重视，也就是信息的不对称。行业内部的信息与行业间的“闭关自锁”及公用信息渠道的不完备，以及无法从社会获得有效信息等都导致对行业动态的了解和把握，极易导致投资决策出现偏差。

五、行业管理组织的指导管理能力的不足，职能定位的先天不足，及在现行市场经济条件下与政府的关系和行政职能或市场职能和手段，对行业组织缺少政策的支持和措施使其本身的功能难以发挥、深化和完善，统筹规划，建言建行的权威性专家组织结构的不健全，缺少商讨区域包装产业建设和整合，协调各地规划，并在区域包装产业规划领域全面展开交流、磋商与共同发展。

六、各种地方保护主义政策的出台，在一定程度上造成了趋同的产业、产品结构的蔓延。近年来—些发达区域的包装：工业片而追求增长速度，盲目扩大相关的产能，势必会对区域包装工业的发展产生负面影响。在目前各地包装产业整体技术装备水平不高，自主知识产权和科技创新能力不强，上下游产业之间关联不甚紧密的情况下，使其既不具备规模效应，也没有产品优势，反而加剧恶性竞争。日益严重的产品同构问题，近年来还有不断加剧的趋势。

(待续)

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